重生寡头1991是懵懂的猪创作的经典重生小说作品 |
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阿珂小说网 > 重生小说 > 重生寡头1991 作者:懵懂的猪 | 书号:21497 时间:2017/6/15 字数:3261 |
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维克托的疑惑并非没有道理,联邦央中政治体系健全,从央行到各个行政部委,再到代表会议、⽩宮、克里姆林宮,这一个个的职权部门分工明确,职能工作分配具体到位。而远东呢,可以说是什么都没有,除了以郭氏集团这个“政经机构”为核心的一大堆州一级贪官之外,他们的府政职能部门残缺不全,甚至很多基本的府政单位都处在一个无权,甚至是运行停滞的状态之下。 细数一下,远东没有负责宏观经济调控的央行,这部分职能完全被远商行取代了,而作为一个商业 ![]() ![]() ![]() 维克托想不明⽩这个问题,因此他甚至舍弃了一直以来对远东觊觎的关注,在对待郭守云这个人的问题上,这头精明一世的老狐狸陷⼊了 ![]() 最重要的是,远东经济的发展已经与远东的立独倾向直接挂钩了,在联邦经济没有整体恢复地情况下,远东经济越是发展,立独倾向就越是严重,要想打掉这种立独倾向,就必须整垮远东的经济。让它重归联邦整体。在这一点上,仅仅拿掉一个郭守云是不起作用地,而直接摧垮远东的经济发展趋势,那就等于是直接摧垮上千万远东人的生活,在这个问题上,即便维克托再雄心 ![]() ![]() ![]() 不过话回来,维克托想破脑袋都想不明⽩的问题。郭守云倒是看地很清楚,在他的人私笔记中,有一段很长篇的论述,就是针对这个问题的。为什么在官僚体系完备的联邦央中內,经济建设无法取得成就,而在远东这么一个新兴的、官僚体系存在诸多漏洞的地方。经济建设的工作却能在短期內取得成效呢?郭守云对这个问题的出现,归纳为一个“贪”而细说,则是一个“自上而下的贪”与“自下而上地贪”这两者之间所存在迥异差别。 在郭守云经济、政治治理的观念里,以家国为单位的官僚体系,存在着上层、中层、基层三大体系结构,这三大体系紧密结合在一起。构成了完成地家国官僚体系。在联邦范围內。随着前苏联的阶梯,联邦官僚体系內。真正出现变动的,是上层权力体系,而中层,尤其是基层官僚体系, ![]() 反过来,再看远东,由于郭氏集团的出现与崛起,整个远东‘几个州, ![]() ![]() 由于远东与莫斯科地官僚体系存在这样的本质 ![]() “阎王好见,小表难 ![]() 按照郭守云的见解,在一个家国的权力体系中,败腐最致命、最严重的问题,绝对是存在于基层官僚集团內部的,之所以这么认为,有三个原因:第一,基层官僚集团体系庞大,他们的数量基数,远远超过上层官僚集团。举个例子,远东十几个州,州一级的州长、州议员,全部加在一起无非就是百多号人,这些人固然全都是贪污败腐分子,可把他们捆到一块,每人每年贪污一千万,无非也就是上亿资金罢了,这点“黑金”整不垮一个家国,甚至连郭氏集团都撼不动。而另一方面呢,在州一级一下,各城市长市⌒议员、镇一级员官,以及各部门官僚,他们捆绑起来,那就是数万甚至是十数万府政 员官,如果这些人每年每年贪污区区一百万,那又会诞生多少“黑金?”第二,相对于上层官僚集团来说,基层官僚实际上就是政策的直接执行者,与他们紧密联系的,就是远东上千万民众,如果这个基层官僚集团形成了统一的体系,并且开始像联邦其它地区那样,有了他们自己的主心骨,那么上层官僚推行的每一道政令,一单牵涉到他们的利益,就会引来最直接的抵制。政令不通々政不畅,央中出台的利好政策,经过基层官僚的直接 ![]() “以整饬贪腐为由,对上层官僚下手,纯粹是政治斗争的需要,而对下层官僚动手,则是为了缓和社会矛盾,削弱官民对立。”郭守云作为一个走官商路线起家的地方权豪,他对此看的非常清楚。因此,在构建远东郭氏集团权力体系的时候,他的手只伸到了州一级主要官僚的⾝上,而再一层,他没有继续伸手。 这样一来,远东的政治体系就出现了一个很大的割裂----上层官僚与基层官僚之间存在的割裂。郭守云全力保障的就是上层官僚们的利益,凡是州一级的官僚,都能得到郭氏集团庇佑,他们的权力来自于郭氏,而不是来自于下层官僚,他们的贪也是基于郭氏,大笔的黑金,都是来自于郭氏集团的分配。而对基层官僚呢,郭守云历来下手很黑,雅库特、楚科奇雪灾,两州涉嫌贪墨救灾物资的基层员官,一次 ![]() ![]() “想要让自己的经济政策顺利颁行并在最短的时间內取得最大的实效,想要化解府政信任危机,减轻社会对立,那就要对基层官僚集团这个黑窟窿下手,我认为自己必须做到,而且做得很有效的一点,就是让这些人学会:夹着尾巴做人。只有让他们把尾巴夹好,他们才能做狗,否则,他们就是狼,⾜以在夜一之间侵呑掉远东所有经济建设成果的狼群。”郭守云在他人私笔记中简短的一段话,将远东与莫斯科之间出现的差别一语道尽。 |
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