宦海龙腾是云无风创作的经典官场小说作品 |
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阿珂小说网 > 官场小说 > 宦海龙腾 作者:云无风 | 书号:14866 时间:2017/5/14 字数:10148 |
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第003章江东委纪 张卫贤说完,看了萧宸一眼,其余⼲部也都朝萧宸望了过来。萧宸嗯了一声:“曙光同志,你的意思呢?有没有什么要补充的?” 陈曙光扶了扶无框眼镜:“我同意卫贤同志的意见,另外,我觉得还要加強反腐倡廉法规制度建设,为预防和惩治**提供保证。” 萧宸微微点头,面带笑容,淡淡地问:“这个反腐倡廉法规制度建设如何加強,曙光同志可有计划啊?” 陈曙光轻咳一声:“有几个不成 ![]() “说说看。”萧宸笑容依旧:“咱们开会,可不就是要各抒己见吗?” “呵呵,记书说得是。”按照一般习惯,正记书一把手前面,经常是不带姓的,只有各副记书称呼的时候会带上姓,去掉“副”字来称呼,陈曙光看了一眼自己的发言稿,翻动两页,道:“记书问,反腐倡廉法规制度建设如何加強,我这里有几个想法…首先是加強反腐倡廉制度建设的规划和创新。定2005年为反腐倡廉制度建设年。年內结合江东经济社会发展和反腐倡廉的工作要求,制定制度建设的近期、中期、远期规划,并认真落实2005年度制度建设工作计划。2006年是反腐倡廉制度建设推进年,按照规划,继续抓好有关制度的制定和落实。到2010年,基本建成具有江东特⾊的反腐倡廉制度体系。 然后是建立有效控监权力运行的制度。2005年,制定关于对 ![]() ![]() 要建立普通 ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() 按照记书上次会议的精神,我们还要完善政务、村务、厂务公开制度。按照分步走的战略,我认为可以在2005年,制定江东省政fǔ信息公开暂行办法,编制政fǔ部门政务公开目录。2006至2007年,制定村务、厂务公开暂行办法,制定学校、医院及⽔、电、气、公 ![]() 另外一个更重要地,就是记书上次会议着重強调过的,建立实施 ![]() ![]() 他说到这里,停下来看着萧宸,那意思很明显,看看萧记书对此有什么指示。 萧记书暂时没有什么指示,只是微微点头:“嗯…还有呢?” “呃…还有就是建立和完善规范家国工作人员从政行为的制度。我建议,2005年,修订有关 ![]() ![]() ![]() ![]() 还要完善反**导领体制、工作机制的制度。我认为,2005年,可以研究制定委纪协助 ![]() ![]() ![]() ![]() 还要完善纪检监察体制和工作机制。我的意思,2005年,应该制定省级纪检监察机关对派驻机构实施统一管理的办法。 最后一条,也是记书上次会议时強调过的,我补充完善了一下,就是要建立完善对违纪违法行为的惩处制度。建议在2005至2006年,制定行政执法错案责任追究制度以及对医疗卫生、土地征用、城镇房屋拆迁、企业排污、国企改制、产权 ![]() ![]() 萧宸嗯了一声,看来比较満意:“曙光同志对制度建设方面,看来是下过一番工夫的,对刚才他说的几点建议,我原则上都是同意的,具体怎么改善,一些新的规章制度怎么制定,这个还请同志们群策群力,啊,这个事情,就由曙光同志督促一下,好吧?”先前都是跟全体与会⼲部说话,最后一个“好吧”却是单独问的陈曙光。 这是意料之中的事情,陈曙光自然平静点头,表示毫无鸭梨。 萧宸于是转头,朝贺分田笑道:“分田同志的建议呢?” 贺分田自从知道萧宸要成为他的直接导领之后,很是研究了他一番,他对于萧宸的认识之中,有一个很显著的观点就是:无论 ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() 贺分田说话比较直接,萧宸一问,他就直接回答道:“我的主要意图,是加強对权力的有效制约和监督,确保权力在 ![]() 果然萧宸一听这话,就有点眼前一亮的意思,挑了挑俊秀的剑眉:“哦?分田同志的关注放向,也是我所关注的方向之一啊。咱们委纪可不就是为了保障权力在正确轨道內运行的吗?怎么才能保障权力不出格呢? ![]() ![]() “好的,记书。”贺分田点了点头,肃然道:“首先,要加強对导领机关、导领⼲部特别是各级导领班子主要负责人的监督。认真贯彻执行《 ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() 要加強对重点部位和重点领域的监督。我的看法是,2005年,继续加強对⼲部选拔任用工作的监督,检查《 ![]() 要充分发挥各监督主体的积极 ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() 要切实加強人大监督。支持人大依法履行家国权力机关的职能。依法运用述职评议、询问、质询、特定问题调查、撤销不适当决定和罢免等监督手段,增強监督的针对 ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() 要切实加強监察、审计等专门机关的监督。加強对各级行政组织和行政监察对象的廉政监察、效能监察、执法监察。2005年,重点抓好对《行政许可法》贯彻执行情况、家国宏观调控政策落实情况的监督检查和对重点工程的执法监察,进一步加強纠风治 ![]() ![]() ![]() 要切实加強司法机关的监督。审判机关要依法加強对行政机关行政行为合法 ![]() 要切实加強政协的主民监督。坚持和完善反腐倡廉重大事项通报制度。完善政协委员、主民 ![]() ![]() ![]() ![]() 要切实加強社会监督。2005年,继续完善群众评议 ![]() ![]() 贺分田说完,会议室里顿时安静下来,所有⼲部的目光都集中在萧记书脸上,萧宸闭着眼睛,把贺分田的话在脑子里过了一遍,心中有了计较。贺分田的话,咋一听颇为“jī进”似乎跟萧宸不相上下,但仔细一推敲,其实他的遣词用句十分讲究,很多条目,都说得比较笼统,不甚具体,按照一般说法,这就叫做“原则 ![]() 当然,萧宸知道,这是贺分田故意的,他是愿意 ![]() 但萧宸并没有因此在心里责怪贺分田,嘴上更不会说什么怪话,反而将贺分田刚才的意见大大的赞扬了一番,表示自己的欣赏,弄得贺分田有些意外,又有些惴惴不安,按说萧宸应该是能看出他的意思的,可为何他还如此维护自己,一点也没有表露出“天威难测”的意思来呢?要说他没看出来,贺分田也自不信,萧宸若如此不济,即便是萧老的孙儿,也不至于如此年轻就到了这等地位。 就在贺分田心里不安的时候,萧宸已经转向沈智婷,笑着问:“智婷同志的看法呢?” 沈智婷相当年轻,也才三十出头的年纪,她跟萧宸是早就认识的——早在二十多年前。 沈智婷的祖⽗沈心城,是在第一届中顾委的时候就进⼊这个“元老会”的委员,萧老作为第二届中顾委主任,跟沈心城沈老也是十分 ![]() ![]() 时过境迁,现在早已是物是人非。萧宸也只是听说沈智婷的丈夫是经商的,据说生意不小,具体情况,他却是不甚清楚了。但有一点应该不会错:沈智婷的丈夫平时好像不在金宁,甚至不在南方。 萧宸精神恍惚了一下,沈智婷则避开目光没有跟萧宸对视,只是照着自己的笔记本电脑,说道:“我的主要观点是,以改⾰统揽预防**的各项工作,从源头上防治**。” “哦…嗯,智婷同志认为源头在哪呢?”萧宸已然回过神来。 沈智婷依旧没有抬头,颇有些照本宣科地看着自己的笔记本,说道:“第一条是深化⼲部人事制度改⾰。我建议,2005年,进一步深化⼲部人事制度改⾰,完善主民推荐制度、主民测评制度、⼲部选拔任用决策机制和选举制度。推行差额考察制度。继续搞好公推直选试点,完善和推广公推公选,健全公开选拔和竞争上岗的选拔任用机制。加快推进国有企业人事制度改⾰,建立和完善分类管理的⼲部人事制度。建立 ![]() ![]() ![]() ![]() 第二条是建立科学的⼲部考核评价机制。我建议,2005年,制定导领⼲部廉政档案制度,将有关廉政情况作为导领⼲部选拔任用、奖惩和责任追究的重要依据之一。2006至2007年,建立省管导领班子、导领⼲部实绩考评体系,完善⼲部思想政治素质的评价标准和考察方法,探索建立 ![]() 第三条是深化行政审批制度改⾰。我建议,2005至2006年,继续对行政审批事项进行清理,规范审批事项,完善审批方式,加強后续管理,严格规范备案、核准的范围和程序;修订投资项目网上申报审批办法,建立项目审批目标管理责任制,完善‘一个窗口对外’的审批和许可机制;认真执行《行政许可法》以及省政fǔ关于行政许可监督、行政许可过错责任追究、行政许可听证程序等规定;加快推进相对集中行政许可权试点工作,依法设定行政许可事项,促进政fǔ职能转变和依法行政;完善行政执法程序,推行行政执法责任制和评议考核制。 加強对社会中介机构和政fǔ主导的各类评审组织的管理。从2005年开始,逐步形成规范的管理办法,充分发挥中介机构在促进生产要素市场化配置等方面的积极作用。 加強对国有资产的监管。从2005年开始,进一步落实国有资产监管责任主体,完善经营业绩考核与薪酬管理等办法;加強出资人财务监督,规范企业经营行为;逐步完善国有企业法人治理结构,规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责;加強对资本运营各个环节的监管,加強效能监察,防止国有资产流失,维护职工合法权益。 第四条是深化财政管理体制改⾰和投资体制改⾰。积极构建财政预算管理新机制。按照预算、执行、监督分离和制约的原则,增強预算约束力。着力推进部门综合预算,制定预算绩效评价办法。进一步细化预算,创造条件向社会公开财政预算,提⾼财政透明度。加強对财政专项资金管理,对使用效果实行追踪问效。 创新非税收⼊管理制度。从2005年开始,探索实行非税收⼊预算、收缴、支出三分离新型管理模式。省级选择部分单位实施非税收⼊收缴管理制度改⾰试点,推进将所有非税收⼊直接上缴国库或财政专户进程,完善非税收⼊国库集中支付制度。 规范和完善 ![]() 加大投资体制改⾰力度。2005至2006年,制定政fǔ投资项目管理办法及绩效评估办法。在建立政fǔ投资项目库的基础上,编制政fǔ投资项目预算。2006至2007年,完善政fǔ投资项目决策机制,健全政fǔ投资管理机制,推行政fǔ重大投资项目论证制和重大投资项目决策失误责任追究制;实行政fǔ投资项目代建制;加強对政fǔ重大投资项目的全过程跟踪审查与稽查;对政fǔ重大投资建设项目继续实行纪检监察机构派驻制,实施跟踪监督检查。 第五条是深化司法体制改⾰。进一步加強 ![]() 第六条是深化共公资源配置方式改⾰。2005至2006年,进一步完善招投标制度,大力推行无标底招标。对经营 ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() 加強市场监管。2005至2006年,进一步规范城市规划许可、城镇房屋拆迁、支付工程款和民工工资等行为,健全对房地产市场、市政公用市场的监管制度;从严控制划拨供地范围,強化对协议出让土地的监管,深化土地征收、征用制度改⾰;细化和控制医疗机构yào品收⼊占业务收⼊的比例,建立yào品使用动态控监制度;完善国有产权 ![]() ![]() 加快社会信用体系建设。建立健全信用监督和信用服务体系。2005年,建立工程建设市场廉政准⼊和退出机制,2006年,逐步向政fǔ采购、yào品和医疗器械采购等领域推开。”她一口气把准备的材料念完,这才抬起头来,第一次跟萧宸四目相对,又很快挪开目光:“记书,我的话说完了。” 萧宸微微笑了笑,好似没有半点不同寻常的地方,平静地点了点头,适当地露出一丝満意之⾊,道:“嗯,智婷同志的建议,我认为不错,也具备较⾼的可 ![]() ![]() 他说道这里,终于轻咳一声:“好吧,四位副记书都各自表了态,也提到了最重要的几点,我对他们的意见,原则上都是同意的,那么我就不重复了,只做几点补充意见。” 大家顿时响起稀稀落落地掌声——稀稀落落倒不是刻意冷落萧宸,主要还是与会⼲部不多,说是说省委纪全体委员会议,但省委纪很多委员都是地方上的委纪 记书、副记书,另外连省发改委副主任之类,也有⼊职省委纪委员的,萧宸这个会议召开得比较突然,不少人都赶不到开会,这些人都提前请假了,五十五人的委纪委员,今天实到的只有三十一个,掌声稀落也就不⾜为奇了。 萧宸倒是不在乎这个,他首先⾝处一 ![]() 他环顾会场一周,肃然道:“我们要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在导领机关和导领⼲部中滥用职权、谋取sī利的违纪违法案件为重点,严厉惩处**分子。严肃查处严重违反政治纪律的案件,严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件,严肃查处贪污、受贿、行贿、挪用公款等违法案件,严肃查处失职渎职、严重损害家国利益的案件,严肃查处各种以权谋sī、严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处。对导领⼲部违反规定收送现金、跑官要官、参加博赌以及利用职权和职务影响为配偶、子女和⾝边工作人员谋取非法利益等不正之风和**现象,要采取有效措施,认真解决。 要提⾼执纪执法⽔平。坚持在法律和纪律面前人人平等,对任何组织和个人的违纪违法行为,都必须依纪依法严肃处理。坚持惩治**和保护 ![]() ![]() 要发挥查办案件的治功本能。重视发挥案件的警示教育作用。每年选择一批典型案件,组织撰写剖析材料,对广大 ![]() ![]() 萧宸一把手说话,跟几位副记书自然有些口wěn上的差别,他就没说“我建议…”而是直接要求了。 看着大多数同志们都做了记录,萧宸这才伸出两 ![]() 他轻轻用手指敲了敲桌面,道:“这里,我也老生常谈一下,首先是坚持 ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() 其次是要充分发挥委纪组织协调作用。各级委纪要认真履行职责,协助 ![]() ![]() ![]() ![]() 然后是进一步落实部门工作职责。各部门要 ![]() 最后就是加強理论和实践创新。各地各部门在贯彻落实《实施纲要》过程中,要发扬求真务实的作风和改⾰创新的精神,积极研究新情况、解决新问题,并借鉴国內外、省內外的有益成果,不断探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,不断丰富和发展反腐倡廉工作的理论和实践,推进江东 ![]() 随着萧宸的话语,沙沙沙沙的写字声和哒哒嗒嗒的打字声同时在会议室里响起。 这真是一个新老 ![]() |
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