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宦海龙腾是云无风创作的经典官场小说作品 |
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| 阿珂小说网 > 官场小说 > 宦海龙腾 作者:云无风 | 书号:14866 时间:2017/5/14 字数:5559 |
| 上一章 第021章 论权 下一章 ( → ) | |
| 第二天。依旧有记者不断前来要采访章平昌和萧震。章午口卫时候才知道出名的⿇烦，借口视察订江夏汛河堤大坝加固情况，⼲脆躲到乡下去了。萧发这边就⿇烦了，他是常务副长市，长市既然走了，他就铁定不能走，因为按照职责，他是要在长市不在的时候代替长市行使权力的。 不过萧震也有萧震的办法，华夏体制內有个特⾊，叫做鸵鸟战术。萧家直接一个电话打给徐菲，让她以朗柳市委宣传部新闻中心的名义将这些记者先挡驾下来，然后⼲脆把胡宇泽也派了出去，拿出一大叠“萧副长市的行程安排”证明自己忙得连吃饭觉睡都快没时间了，实在没法接受采访，这才好不容易安静了一会儿。 坐在办公室里，萧定却  本没有去做那些行程上“安排好了。的事。他安安静静地坐在办公桌后面。整个人陷⼊到宽宽软软的靠背里面。眼睛闭着，陷⼊深思。自从跟章平昌确定了八贤王结  的事情之后，萧震虽然没有大的动作，但这段⽇子以来还走进行了一些试探，总的来说，有喜有忧。喜的是，市委的确不是铁板一块;忧的是，即便不是铁板，木板是绝对可以算得上的，而自己和章平昌手里都没有刀，不见愕能劈开这木板。杨浩元在担任长市的期间，跟市委班子成员的关系其实并不怎么好。任志通和齐文乐两个副记书，齐文乐因为管 务，跟当时的杨浩元长市没有什么冲突，还算好一点，而任志通跟杨浩元本来却是有些像竞争对手，任志通是郝文庸这一派的主力之一，靠着郝文庸记书的支持，很是分了杨浩元一部分行权政力。但后来郝文庸忽然上调副长省，杨浩元顺位替补上场之后，任志通却是又很快跟杨记书混到了一起，充分证明体制內利益⾼于一切，为了利益，大家是可以“相逢一笑泯恩仇。的。不过不管怎么说，任志通跟杨浩元的关系总不是特别稳固的，就好像修补得再好的处*女膜它也真不了一样。任志通虽然很快改弦易辙，杨浩元也很大度的接受了，但事实上两个人心里都还是有疙瘩的。萧塞这时候才觉得，前段时间任志通得了杨浩元的授意去远东，说不定就是两人在提前分赃。 至于齐文乐，这位副记书跟杨浩元不远不近，但基本上还是按照体制內的习惯，下意识地保持跟记书同样的步调的。至于他的立场，萧定就有些不清楚，但想来这位副记书在一般情况下不会反对杨浩元记书的意思，不过如果章平昌的意见跟杨浩元相左，他虽然大半可能还是会跟记书的意见保持一致，但似乎也不会怎么得罪章平昌。 比较关键的一个人物是市委副记书兼委纪 记书马政，马记书当初是省委纪直接下派来朗柳的，他比萧震早一年来朗柳，现在在朗柳已经⼲了四只，很快就要期満一届。马政记书据说还是比较铁面无私的一当然。委纪 记书一般都能给人这种感觉。所以这个第一感觉其实并不一定准确，没准这就只是委纪出⾝的导领⼲部的制式面具而已。 关键是他对杨浩元记书的态度比较模糊，萧客记得当初在处理林志立问题的时候，马记书虽然看似是经过郝文庸和杨浩元两方都打了招呼之后才动手的，但他一旦动手，却是雷霆万钧，一鼓作气就把林志立的问题一点不剩地查了出来。显然这不是临时动手可以达到的效果，虽说这里面也因为萧震和李云新提前查明了几件大问题，但也可以看出，马记书之前就已经注意到了林志立。并且有动算，只是可能因为一些原因而暂时隐忍不发罢了，至于这些原因，想来也不过就是担心林志立上头的人吧。 这样萧度对马政记书的理解就是，他属于典型的委纪⼲部，因为在朗柳的时间也不算太长，所以跟朗柳地方上的势力纠葛并不特别严重。从某种程度上来说，他既不是朗柳前任记书郝文庸的人，也不是现任记书杨浩元的人。萧宾觉得。这位马记书应该算是一个可以争取的对来 排名第六的是萧发自己，自然不必去说。而在萧定之后的，则是组织部长赵崇。说到赵崇，萧定自己能想象出他对自己的态度。九四年初自己来朗柳的时候，在鼎清区任副记书，还是当时的赵崇部长亲自送去鼎清区宣布任命决定的;而在后来自己升任区委记书的时候，依旧是赵崇部长亲自前往鼎清区宣布任命决定。从这一点而言，赵崇可谓萧定的老导领了。但就是这样一个老导领和老部下的关系，才短短三年时间，居然就发生了对调。老部下竟然一跃而上到了老导领的前面。市委排名正好在他前一位。萧客有时候甚至忍不住想，这个安排也不知道是岳记书真的想提拔自己才做出的决定呢，还是刘长省故意害了自己一把，如果可以的话，他是真想自己主动把自己的排名往后挪一位。跟赵部长打个，对调，让他排在自己前面。就为了这个一 甩浑定自只看来庇用没有的市委排名，就使得赵部长跟自鸭亚处贼远。继而对整个市府政都保持一种冷眼旁观的态度。 一就算是这个态度，萧定也觉得那只是因为章平昌长市不揽权，没有跟赵部长有权力上的冲突所以才维持住了表面上的平静的。如果章平昌跟自己开始有揽权的迹象。赵部长显然会有更大的意见，那么他到那个时候就会更紧挨着杨浩元记书。这一点⺟庸置疑。 政法委记书李家勇乃是完完全全的本地派⼲部，从安公战线⼲起来的。经过市安公局长的位置一跃而为政法委记书，然后不再兼任安公局长。专心做政法委记书的。萧震对他的了解程度不⾼，但据说他跟郝文庸的关系应该不错，郝文庸从某种程度上来说。是对他有“知遇之恩。的。不过萧发布从顾乐那里知道另一桩內幕，这位李家勇记书最早的时候也就是从普通民警被提拔为订江区某出派所所长的时候一是当初的朗柳市安公局长燕定南的决定。也就是说，李家勇记书的第一个“恩相。”其实是顾乐的舅舅、燕微雨的⽗亲燕定南。 而宣传部长洪芸香，这位洪部长作为女  ⼲部，能够进⼊常委，甚至说能够成为这个宣传部长，都算是沾了组织原则的光，属于吃照顾一组织原则，市委导领班子一班要安排一位女⼲部，而女⼲部一班情况下，出任统战部长和宣传部长是最常见的，洪芸香也是如此。洪部长这个。人看，萧寥不知道她的底细。但她老公似乎只是汀江区某个区管企业的副总经理，行政级别比她低了不少，看上去不像是有什么大后台的人才是。至于她的风格，萧震别的不知道，只知道她在宣传部內喜 用女⼲部，也乐意提拔女⼲譬如徐菲，就是在当初胡明推荐之后，被她看上并提拔上来的。统战部长曹儒民也是朗柳本地派，而且这位是众人皆知的郝文庸铁杆。他原本只是一名普通的乡村教师。后来不知怎么调到县教委，然后在一次检查中被当时的地委记书当时朗柳尚未升格为市，朗柳的 委最⾼职务是地委记书。嘟文庸看中，那时候的郝文庸网刚大权在握。很喜 纵人家前途命运的感觉。一句话就将曹儒民从县教委的普通文员一下子提拔为教委副主任，继而连年被提拔，最终在郝文庸离开朗柳之前如愿以偿的进⼊了市委常委班子，成了统战部长。统战部长的分量在常委班子里来说虽然比较轻。但他从一介乡村教师达到县教委的文员，如果没有郝文庸在，基本上这辈子就是在县教委打住了。运气好的话退休的时候能给个副科了不起了，但因为有郝文庸，他不仅没有停留在那个位置，而且还一步三跳似的在不到十年时间里成了市委主要导领之一，他对郝文庸的感 之情是显而易见的，对当初跟郝文庸一贯作对的杨浩元自然态度就比较一般这个一般还是在杨浩元出任了市委记书之后的事，之前他可是一贯站在郝记书一边打庒杨浩元的。人武部长**先这个人，是在役军人，其第一⾝份是朗柳武警驻军的政委。既然是军方系统的人，萧发倒是不是特别担心，这个人他会想办法团结团结。 至于市委秘书长戴新军，萧发就不抱期望了。他原本是市府政秘书长，现在能做市委秘书长，显然是杨浩元的亲信，直接带过去的。对于他，萧定就一点想法都没有，而且甚至不会去故意接近他，因为接近他的唯一作用，恐怕就是让杨浩元立马知道章平昌和萧震已经有了不平常的反应，纯属打草惊蛇。 这么仔细一分析，萧发才赫然发现，十二个常委，真正的杨浩元记书的铁杆很少，好几名同志都是因为杨浩元有着记书的⾝份才仿佛“下意识”他那一边的，其实本⾝不见得是对杨记书报持什么好感。当然，这一点就是最厉害的一点，在华夏，记书就是记书，一把手就是一把手！ 记书究竟有多大的权力？这是一个难题。 古代有一句民  ：“破家的县令，灭门的府尹”说明县令、知府这些“百里侯”权力之大，对草民具有极大的伤害能力，但和今⽇县委记书、市委记书相比，知县和知府只是小巫见大巫，他们掌握的资源、运用权力的自由度远不如今⽇的记书。几年前曹 的老家某县级市的记书举行阅兵式，将全县穿制服的公务人员集中在一起，供他检阅。此错误法无明文惩治，最后他因贪淡被判刑。前不久西南某省某县委记书离任，当地官民在仿古的城墙前打出横幅：“送英明导领李某某离开寿县很显然，前面那位市委记书想体验的不过只是一场“回避肃静”开道的为官威风，后面某县的官吏也无非在恢复送“万民伞”的传统。但他们的作为却为什么那样扎眼、直给人“借越逾制”的感觉呢？萧震除了对这类人的政治智慧表示怀疑外，卜一为其最重要的原因，是今天某此执掌方的具委记书、审瓒几六，他们的名实发生混 ，因此他们的行为很难有一种网的标准来界定，一切存于可意会而不可言传之中。比如，古代华夏尤其是明清，以礼法治国，什么样的员官有什么样的规格，有明文规定，祭天、阅兵是天子的专利，⽗⺟官离任时老百姓送万民伞，绝对不能用颂圣的语言。如果犯了规矩，那是大罪，所以所有的人都能遵循。 而今我们所处的家国政治上的定义是“民人当家作主”员官不论级别⾼低都是“民人的公仆。”但实质上各级员官都掌握着远超前辈的权力。如此以公仆之名掩饰⽗⺟官之实，必然会带来名实的混 。县委记书阅兵，本来是一种帝制时代地方官显威示风的心理作祟，但可以解释为检查一下本县执法队伍的精神风貌，以便更好地为民人服务。“ 送英明导领。本来就是“万民伞”的变种，照样可以解释为官民之间的鱼⽔深情。通俗地说，古代的知府、知县所穿的官服，所乘的轿子，都有正式法规进行规定，谁也不敢越雷池一步。但这一切对宣称代表先进的执政 来说，在表面上、口头上必须作为“封建落后”的制度和文化加以批判和槟弃，而在实质上、作层面上，这类规矩又改头换面顽強地生存下来，比如员官的安保规格、用车标准、某级别以上的员官才能配备秘书等规定。对种种“倍越逾制。的行为不能堂而皇之、援引法规进行惩处，因此地方员官各方面“超规格”屡见不鲜，而乡镇府政也敢照着**城楼盖办公楼，县、市也能盖一个带华表和仿照金⽔桥的大广场。这些冲突 本原因是执政者的言行矛盾、表里不一、名实不符。所有的员官，如何把握这些官场艺术而不自取其祸，完全靠政治智慧和为官经验，而没有类似古代大诰的东西可以参照。相反，章规定每个员的权利都是平等的。从这个“逾制”的现象就可以一斑窥豹，如今的政治场上运行，潜规则的力量比任何一个朝代还要大，显规则和潜规则之间的鸿沟也远甚前代。所以从这个，角度而言，实际上记书在其辖区內的权力，是一个极端模糊的定位，或者说 本没有确切界定。还有一个就是权力来源的问题。华夏帝制结束之前，有两种授权方式，这两种授权方式的权力来源是一样的：“受命于天”和“君权神授” 在秦统一六国之前，是真正的“封建。封建”时期是分级授权方式。而在秦以后，郡县制开始实行。则一直影响华夏直到今天。这种授权是直接授权。权力只有一个来源一皇帝。知县、知府、巡抚、总督，他们官职有⾼低，但彼此没有隶属关系，都是朝廷命官，都是皇帝授权。知县听命于知府，只是权力运行的程序而已，目的都是为了替县帝，替朝廷办差，因为知县的权力并不是知府给的。因此，明清府政最低一层的行政首长一知县都是朝廷任命并考核的。清朝皇帝接见新任县令，就是一种象征意义上的谕示：你只对联负责，你的官印是联给的。因此，当时下级虽然也得奉  上级，毕竟天下之大，朝廷对信息的掌握是有限的，得罪上司会十分⿇烦，但毕竟自己的乌纱帽不是顶头上司直接给的，顶头上司只有参劾、保举和协助吏部考核之权。知县对知府、知府对巡抚的人⾝依赖关系并不十分強烈。但到了如今，却走进步了，进步在于总记书肯定不会亲自决定某个县委记书的任免，总记书只管任免省委记书，省委记书再来任免市委记书，市委记书再来任免区委记书。权力层层往下。当然，从程序上来说，还有个 代会的存在，不过这东西基本上也就是聋子的耳朵。摆设而已。记书最大的权力。不就是人事权么？掌握住了官帽子。你还敢不听话？即便是同级常委的任免和调动。上级部门和导领也肯定要征求一下记书的意见，如果记书对这位同志意见很大，通常对这位同志而言，就是非常的不利的了。 所以，记书的权力在辖区內实际上是没有边界的。 然而常委会毕竟是常委会，记书虽说有可能一意孤行力庒整个常委会的反对意见，但如果这样的事情多了，这位记书的威信也就算完全扫地了，而且上级部门和导领也一定会觉得这个班子出了问题，一个完全不能团结同志的记书，怎么能胜任记书一职呢？ 常委会这一条，可能是唯一可以在辖区內限制记书权限的了。 昨天淋雨，原本就没好利索的感冒又加重了，今天估计完不成一万字。不管完成多少吧，欠下的字数明天翻倍补上。，请登陆肌比，支持作者，支持正版阅凹８曰况姗旬书晒齐伞 |
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