抗日之雪耻（沧月傲天）,第三百二十章：伏击二-阿珂小说网

书号:10078 时间:2017/3/22 字数:6821

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　　第三百二十章：伏击（二）

　　⽇军的战车还是很厉害的，虽然⽇军的战车在西方各国眼里也就不过是一种小铁⽪盒子。但是对于没有重型火炮的中队来说，⽇军的战车还真不好对付。由于缺乏战防炮等武器，中队尤其是‮路八‬军对付⽇军的办法只有用集束手榴弹赔上数条人命才能换得一辆⽇军战车的瘫痪。

　　现在⽇军的这只小分队尽管只有一个步兵中队和骑兵小队，而韩云华所部却有整整一个步兵团。但是韩云华所部的装备实在太差了，一个步兵团倒是不怕⽇军这个步兵中队，但是伤亡却要严格的控制，一个步兵中队虽然并不算太多，然而只要弹药充⾜武器装备先进，打残一个‮国中‬步兵团还是很有可能的。抗战一开始的时候⽇军一个步兵联队追着一个‮国中‬步兵师打的例子并不算多罕见，至于⽇军的中队打垮‮国中‬的步兵团那更是家常便饭。

　　再加上现在⽇军的这个步兵中队还有两辆弥⾜珍贵的战车，哪怕是最最垃圾的⾖战车也是很強悍的。不过作为一个参加过多次战斗，经验极其丰富的老兵，王志福还是很有一套的。內蒙古‮区军‬出来的军官对于打鬼子都有自己独特的见解和方法，虽然有的时候他们颁发实在够菜的，但是土办法有时候也能凑大效。就拿这次战斗来说，王志福对宋村的地形有了一个较为细致的了解后，立即派‮队部‬收集⾜够多的硬木料。

　　宋村由于靠近

通线，所以地理位置比较突出。所以宋村的

通本⾝也很便利，通过宋村的道路有好几条。但是能通过战车的道路你却只有一条，这条道路是⽇军利用一条废弃的山道拓展开的。然而这条山道并不好走，骑马和步行还没多大的问题，但是想要用车载的形式赶路的话却是万万不行的。

　　也许是⽇军也考虑到了这一点，所以这次派来接收

⾕县县城防务的只有一个步兵中队和一个骑兵小队以及两辆战车，除此之外再也没有别的‮队部‬了。按照

⾕县的防御力量而言，这一个中队的步兵差的还远。但是现在呼延家族已经撤出了聊城，并且很快就会搬离山东地区，所以⽇军当局认为

⾕县危局的

源已经被解决掉了。尽管已经有一些证据可以表明在

⾕县还存在着一支可以威胁到大⽇本皇军的力量，但是出于对⽇军战斗力的盲目相信，第十二军步兵第十旅团的所有⾼级军官都一致认为只要没有了呼延家族，山东聊城的其他势力都是成不了气候的小杂鱼。

　　现在虽然只是派一个步兵中队，但是在

⾕县城里还有几家亲⽇的大地主大商人以及那个所谓的万家佛的道会存在。有他们这些支那良民暂时帮衬着，长⽔信野少将相信

⾕县暂时还是‮全安‬的。现在

局可不是单单出现在

⾕县，

⾕县周边的几个县市都出现了不稳的现象，这几天更是出现了好几处亲⽇的“良民”“大⽇本帝国的朋友”被支那人暗杀的恶劣事件需要长⽔信野少将解决。

　　尽管第十二军司令部也很清楚长⽔信野少将的难处，所以特意派来两个步兵联队的援兵，但是现在整个聊城地区到处都在求援。两个步兵联队七千余人看起来很不少，但是真正撒下去后还是做不到面面俱到。所以对于

⾕县这个已经耗费了大⽇本帝国相当精力的小县城长⽔信野少将认为只要派遣一个步兵中队就可以了，反正

⾕县现在也没有什么大势力存在。

　　长⽔信野少将这样考虑是有

据的，⽇军占领山东后为了迅速消化山东占领区，特意成立了以马良为首的汉jiān傀儡政fǔ。在马良掌权的时期，山东伪‮权政‬所起到的作用其实很有限的，⽇军以军国主义武装起来的‮队部‬对于马良这样的封建旧军阀打骨子里不信任。再加上马良的一些恶劣的行径也彻底让⽇军失望了，所以马良在山东地区仅仅呆了不到一年的时间便被唐仰杜代替了。

　　山东伪‮权政‬真正起到作用的时期正是在唐仰杜时期，唐仰杜时期的山东伪‮权政‬比之马良时期，呈现出強化的趋势。这种情形的出现与局势变化和⽇军战略部署的调整密切相关。1938年10月⽇军占领武汉后，‮国中‬战局转⼊了战略相持阶段，⽇军减少了大规模的正面军事进攻，战略重点由军队长驱直⼊的地域扩张转向对已占领区的控制。在此背景下，唐仰杜进一步強化了伪‮权政‬统治系统，促成山东伪‮权政‬⾼峰时期。

　　省级行政系统，重于职能強化与规范化，建立健全了各种规章制度和

作程序，机构增减变化不大。⽇本顾问仍为西田畊一，1944年11月西田卸任，由园田庆幸接任，直至⽇军投降。业务机构初仍为五厅一处：秘书处，秘书长易为张星五，张调任‮政民‬厅长后，易为俞康德，1942年10月俞调任教育厅长，易为肖彝元；‮政民‬厅，原任晋延年于1939年3月20⽇辞职，调张星五充任，1942年由马镇藩充任，1944年12月易为邵晋蕃；财政厅，初由唐仰杜兼，1940年1月易为李秉镕；建设厅，仍以庄维屏为厅长；教育厅，厅长郝书暄，1942年10月易为俞康德；警务厅，厅长张亚东于1939年8月辞职，由王⽔苍代理，1940年6月易为程镕，1943年11月易为姜恩溥，1944年10月易为崔建初。警务厅附属之省会‮察警‬局于1939年改组为省会‮察警‬署，归省公署直辖。1943年增设宣传处，处长由秘书长肖彝元兼任，8月易为赵君弼。山东伪‮权政‬省级的连番整改，使得这个遍及整个山东地区的伪‮权政‬的只能越来越齐全，其危害也越来越大。

　　最让人头疼的是，历史上1943年8月后，省公署改称省政fǔ，设省保安司令部，‮长省‬兼保安司令，统一指挥全省地方伪武装力量。这并不是说在此之前山东地区没有汉jiān伪军，而是说此时的山东全省的汉jiān伪军都有了统一的指挥，整编后的伪军的战斗力有了很大程度上的提⾼，其作战能力也有所上升，山东省的抗⽇形势以及抗⽇环境也有所下降。尽管此前山东地区也有很多伪军，但是当时的二鬼子也就是一群汉jiān流氓，在占领区欺男霸女欺负普通老百姓还行，但是往‮场战‬上一放就不行了，尤其是遇上不按常理出牌的‮路八‬军这些家伙也就只能喊一声“八爷”了。

　　但是成立了保安司令部的伪军就有所不同了，打了败仗自会有小鬼子找唐仰杜的责任，所以责任有所明确，山东伪政fǔ对手中的武装力量也开始重视了起来。为了保证更好地控制山东地区，唐仰杜在征得⽇军的同意后在山东地区进行了大肆整改，在行政系统方面，唐仰杜将道（市）、县及基层行政组织系统进行了大规模的扩大与健全。

　　第一次武汉会战后，⽇军在山东的军事力量的加強，使山东伪‮权政‬控制区明显扩大。尤其是在前一段时间将山东地区所有的‮国中‬反抗力量全部击溃或者驱逐出山东以后，⽇军对山东的控制区进一步扩大，所以这也要求唐仰杜‮权政‬的行政机构必须得到相应的扩大与加強。再者，⽇伪虽然在全省大部分县建立了县‮权政‬，但真正能在全境推行政令的县并不多，多数县是伪‮权政‬、国民

‮权政‬、‮权政‬三方并存、争夺的局面。这也要求地方行政机构特别是基层组织的加強与健全，以增強控制力量。基于此，唐仰杜大力调整了地方行政系统。首先出台的是道区划的调整与增设。1939年2月，省公署提出改4道制为10道制的方案，4月，新道区制正式实行：登州道（道尹张化南，1941年11月易为常之英，1943年10月易为肖彝元，驻烟台，辖10县及烟台市、龙口特别区、威海卫特别区。1943年，废除道与市、区之间的隶属关系，烟台市及龙口、威海卫特别区归省直辖）、莱潍道（道尹常之英，常调登州道后易为刘东秀，驻潍县，辖8县）、青州道（道尹方永昌，1944年8月易为王子枫，驻益都，辖11县）、沂州道（道尹王九思，1944年7月易为周庆余，1945年1月易为王峰青，驻临沂，辖7县）、兖济道（道尹朱泮藻，1942年11月易为王绍武，驻济宁，辖12县）、泰安道（道尹杜中，1943年9月易为杜杰，驻泰安，辖7县）、曹州道（道尹赵君弼，赵调任省公署宣传处长后易为朱经古，驻菏泽，辖13县）、东临道（道尹王永苍，1944年9月易为董政华，驻临清，辖17县）、济南道（道尹王露洪，1942年10月易为郝书暄，1943年10月易为常之英，1945年5月易为宋介，驻济南，辖7县）、武定道（道尹刘景尧，1943年10月易为张光沐，驻惠民，辖13县）。

　　为了讨好⽇本人，唐仰杜在伪山东‮权政‬道公署各设⽇人联络员1人“负联络指导之责”实是道县‮权政‬的实际控制者。1944年，成立青州特别行政公署和张店地区专员公署，原设青州道公署取消，变为9道1特别行政公署及1专员公署。济南市公署仍归省公署直属，‮长市‬朱桂山。

　　在扩大和健全道机构的同时，唐仰杜还出台了一系列县政建设的措施，进而通过县政推动基层组织的強化。唐仰杜沿袭国民

‮权政‬统治办法，将全省105县分为三等，视情形给予不同的要求和待遇，像

⾕县这样有资源的县就给予⾼于一等的待遇，像一些没有任何资源并且地处偏僻的县区就给予低一等的待遇。一般来说像韩云华这样的‮路八‬军不对一般会找一些差一点的县区发展，这些县区的⽇伪实力比较薄弱，但是也有例外。就像韩云华这样选择富裕一等的县城的‮路八‬军也不少，因为这样富裕的县区物产也丰富，人口也不缺少，十分适合军队的发展。当然相对于的收到的阻力也就大了不少，这从韩云华所部到达

⾕县之后发生了这么多场战斗就可以看得出来。1942年后废除县等级制。为促进县政工作，省公署还采取了规划“县政模范地区”的措施。自1944年1月1⽇起，县、市公署改称县、市政fǔ，县知事改称县长。

　　县‮权政‬负组织基层组织之责。马良时期的区乡镇长制度（或称邻闾制度），不过是简单的连坐式管制，像马良那样的封建军阀也就只能想得出这样愚蠢的制度来，和封建时代的连坐制度实施后所产生的所有的弊病一样，实施连坐制度后的山东迅速陷⼊了恐慌之中，所以这种愚昧落后的制度也就实施了一段时间之后便自动消失了。

　　唐仰杜时期开始推行保甲制度，建立保甲组织，并与区乡镇长制度密切结合，作为強化基层组织的主要措施。保甲制度是集地方行政、军事、经济活动为一体的组织制度，组织结构大体是：以户为单位，户设户长；10户为甲，设甲长；10甲为保，设保长及副保长；一乡或镇为联保，设联保主任。甲长由户长推选产生，保长以原有之村长充任，同一村庄有数保时，加设副保长，联保主任由乡镇长充任。各县保甲以县知事为最⾼监督长官，县‮察警‬所长承县知事之命，推行全县保甲事务，各区‮察警‬分所所长承县‮察警‬所长之命，推行各区保甲事务，监督该区內各联保主任，各联保主任监督各村保长，保长监督甲长，甲长监督甲內务户，以此层层负责以至于各户及每一个人。

　　为了保证管辖到每一位居民，唐仰杜‮权政‬还将寺庙、船户、矿山、‮共公‬场所及分散住户分别编组为特殊保甲。这样，保甲便成为自上而下的统一的组织系统，这是保甲制度的职能之一。

　　在唐仰杜‮权政‬中保甲还有组织武装的职能，尽管这种保甲制度比之连坐制度也⾼明不了多少，但是保甲制度却不会给整个是会带来恐慌。况且保甲制度的武装只能还是能让一些居民找到一些‮全安‬感的，在这个战火纷飞的

世，普通老百姓保不准那一天就会被彻底抹杀，所以唐仰杜伪政fǔ的保甲制度还是很让一些人接受的。

　　唐仰杜伪‮权政‬规定保甲制度为民众的“自卫组织”要编组保甲自卫团，保甲內凡年満18岁至40岁、⾝体健康、无特殊情形的男子均得⼊团。每甲编成一甲队，由甲长统率；保內各甲队编为一保队，由保长统率；乡或镇內各保队，编为一联保队，由联保主任统率；区內各联保队编为一区队，由‮察警‬分所长或区长统率；各区队合编为县自卫团，由县‮察警‬所长承县知县之命统率。自卫团以保队为单位，每年农闲时，施行1个月的训练，或择机时常进行3天至5天的短期训练。另外，保甲制度还有经济职能，与合作社组织结为一体，编查户口，催缴赋税等。总之，保甲制度编织了一个对广大民众实行严密统制的网络。省公署自1940年起在全省伪统区推行保甲制度，至1941年底，伪‮权政‬能达到地区，保甲大致已全部编成，计347750甲，34481保，4008联保；保甲自卫团员，计716508人，步

27103支，手

1958支，其他杂

土

47000余支。这样庞大的一支武装力量就算是他们的战斗力低下凝聚力也极其脆弱，但是有这样庞大的基数存在，也极大地限制了‮路八‬军的发展。

　　为庒制、破坏山东‮民人‬的抗⽇斗争，伪‮权政‬还与⽇军勾结，建立了庞大的特务组织网络。就像是现在，王志福所在的宋村，由于靠近

通要道，所以频频受到⽇伪军的残害，定⽔镇通往

⾕县的这条路几乎是有附近这几个村庄的农民们修建成的。为了修筑这条并不宽也并不平的山道，宋村以及附近的十几个村庄一共付出了两百余条鲜活的生命。而这一切的一切都是⽇军假手那些特务组织⼲的。经过韩云华所部的侦查得知，属于山东伪‮权政‬控制的主要特务组织有：“新民会山东省总会调查室”以及省警务厅设立的特务‮报情‬机构和与之相联络的道、市、县‮报情‬机构所组成的自上而下的‮报情‬网，警备队（保安队）设立于该组织內的自上而下的‮报情‬机构所组成的‮报情‬网等。

　　魏鹏等人这次出击的列一个目标就是⽇伪军的这些特务组织，和汉jiān傀儡不同的是，特务组织由于其严密

和专业

，所以这些人都特别狡猾。但是相对应的每损失一个人都很是难以补充，只要摧毁一处特务老巢，韩云华相信最起码半年之內⽇伪军别想在该地区东山再起。

　　其次韩云华最痛恨的是，这群出卖玩祖宗的软骨头为适应⽇军对劳工的大量需求，开始出卖自己的同胞，伪‮权政‬还大力组织输出劳工。为了适应⽇军的需求，伪‮权政‬将建立和扩充伪武装作为伪‮权政‬的一项重要任务，尽管山东伪武装名目繁多，有保安队、警卫队、护卫队、‮察警‬队…但是总而言之可分为正规军和地方军两部分。山东伪‮权政‬建立和控制的伪武装主要是‮察警‬队和警备队（保安队）。

　　山东伪‮权政‬控制的‮察警‬队，主要驻城镇等要地，司地方警备及‮安公‬事宜，武器装备以步

为主。各级‮察警‬机构由省公署警务厅统辖，形成厅、署或所（市及特别行政区为署，县为所）、分署（所）、分驻所、‮出派‬所的自上而下的隶属系统。1938年1月马良组织维持会时，首设省会‮察警‬局。省公署成立后，改由警务厅掌管省会‮察警‬局（后改局为署，由省公署直辖）及各地‮察警‬署或所（初为局，后改署或所）统辖全省伪‮察警‬队和自卫团。至1939年8月，全省共设‮察警‬局（所）75处，官警7291人。就韩云华所知道的数据，截止到1940年，整个伪‮察警‬队增至13951人；1941年计有‮察警‬署所106处，官警20100人；1942年增设分所177处，‮察警‬武装31256人。警备队（保安队），初由旧有之保安队及警备队改编而成，后主要靠招募当地青年扩编，分为省、道、县‮级三‬。这是最主要的地方

伪武装，⽇军对其评价甚⾼，认为“县警备队是普及县政的推动力量，维持当地治安的骨⼲”所以，给予大力支持。装备有步

、轻机

、手

和自动步

等，不⾜时，由⽇军给予补充。1943年5月，警备队改称保安队，统一整编，在华北由內务总署督办任保安总司令，各省‮长省‬任保安司令，各道道尹任保安指挥，各县县知事（县长）任保安队长。1938年8月组建的山东省公署警务厅‮察警‬总队是山东省警备武装的前⾝。该总队置队长1人，下设3个大队，计583人，主要驻守济南，部分驻各县，战时随同⽇军外出“扫

”曾到过惠民、临清、南宮等地。1939年9月，伪‮权政‬将各道保卫团改编为警备联队，县保卫团改编为警备队，辖2个大队、4个中队，计全省3080人。这是各道县警备队之肇始。1940年7月，山东省公署对全省警备武装再次改编，将省‮察警‬总队及各道警备队统一编为山东省警备总队。总队部设于济南，置少将总队长，辖本队及9个支队。本队驻守济南，9个支队分驻除济南道外的9个道，总兵力为4126人。各县警备队不列⼊警备总队编制，仍各自**。1940年县警备队兵力合计19303人。1942年后警备总队总队长由‮长省‬兼任。1943年5月后，警备总队、县警备队统改为保安队，省设保安司令部，‮长省‬兼司令，统一指挥全省保安武装。

　　有了这样強悍的武装‮队部‬，⽇军对于占领区內的治安也有了一定的信心，尽管他们也并不相信这些伪军。但是就目前的形势而言，伪军的作用还是很大的，所以长⽔信野少将才敢派一个步兵中队前来接手

⾕县的防务。

　　长⽔信野打得好算盘，在他想来，毕竟山东省公署还按照华北⽇军和伪华北政务委员会的部署大力组织，参与了“治安強化运动”等行动，尽管效果有时候也很不尽人意，但是偶尔也能做出一些出乎人意料之外的战绩。尤其是伪‮权政‬指示下的以所谓“统筹军、官、民的总体力量”加強对

据地的经济封锁，出动伪警备‮队部‬，随同⽇军进攻抗⽇

据地等一系列的运动成效很大，给⽇军提供了不少便利。所以长⽔信野少将这一次算是对

⾕县的伪军给予了厚望。

阿珂小说网 > 军事小说 > 抗日之雪耻作者:沧月傲天	书号:10078 时间:2017/3/22 字数:6821
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第三百二十章：伏击（二）　　⽇军的战车还是很厉害的，虽然⽇军的战车在西方各国眼里也就不过是一种小铁⽪盒子。但是对于没有重型火炮的中队来说，⽇军的战车还真不好对付。由于缺乏战防炮等武器，中队尤其是‮路八‬军对付⽇军的办法只有用集束手榴弹赔上数条人命才能换得一辆⽇军战车的瘫痪。　　现在⽇军的这只小分队尽管只有一个步兵中队和骑兵小队，而韩云华所部却有整整一个步兵团。但是韩云华所部的装备实在太差了，一个步兵团倒是不怕⽇军这个步兵中队，但是伤亡却要严格的控制，一个步兵中队虽然并不算太多，然而只要弹药充⾜武器装备先进，打残一个‮国中‬步兵团还是很有可能的。抗战一开始的时候⽇军一个步兵联队追着一个‮国中‬步兵师打的例子并不算多罕见，至于⽇军的中队打垮‮国中‬的步兵团那更是家常便饭。　　再加上现在⽇军的这个步兵中队还有两辆弥⾜珍贵的战车，哪怕是最最垃圾的⾖战车也是很強悍的。不过作为一个参加过多次战斗，经验极其丰富的老兵，王志福还是很有一套的。內蒙古‮区军‬出来的军官对于打鬼子都有自己独特的见解和方法，虽然有的时候他们颁发实在够菜的，但是土办法有时候也能凑大效。就拿这次战斗来说，王志福对宋村的地形有了一个较为细致的了解后，立即派‮队部‬收集⾜够多的硬木料。　　宋村由于靠近通线，所以地理位置比较突出。所以宋村的通本⾝也很便利，通过宋村的道路有好几条。但是能通过战车的道路你却只有一条，这条道路是⽇军利用一条废弃的山道拓展开的。然而这条山道并不好走，骑马和步行还没多大的问题，但是想要用车载的形式赶路的话却是万万不行的。　　也许是⽇军也考虑到了这一点，所以这次派来接收⾕县县城防务的只有一个步兵中队和一个骑兵小队以及两辆战车，除此之外再也没有别的‮队部‬了。按照⾕县的防御力量而言，这一个中队的步兵差的还远。但是现在呼延家族已经撤出了聊城，并且很快就会搬离山东地区，所以⽇军当局认为⾕县危局的源已经被解决掉了。尽管已经有一些证据可以表明在⾕县还存在着一支可以威胁到大⽇本皇军的力量，但是出于对⽇军战斗力的盲目相信，第十二军步兵第十旅团的所有⾼级军官都一致认为只要没有了呼延家族，山东聊城的其他势力都是成不了气候的小杂鱼。　　现在虽然只是派一个步兵中队，但是在⾕县城里还有几家亲⽇的大地主大商人以及那个所谓的万家佛的道会存在。有他们这些支那良民暂时帮衬着，长⽔信野少将相信⾕县暂时还是‮全安‬的。现在局可不是单单出现在⾕县，⾕县周边的几个县市都出现了不稳的现象，这几天更是出现了好几处亲⽇的“良民”“大⽇本帝国的朋友”被支那人暗杀的恶劣事件需要长⽔信野少将解决。　　尽管第十二军司令部也很清楚长⽔信野少将的难处，所以特意派来两个步兵联队的援兵，但是现在整个聊城地区到处都在求援。两个步兵联队七千余人看起来很不少，但是真正撒下去后还是做不到面面俱到。所以对于⾕县这个已经耗费了大⽇本帝国相当精力的小县城长⽔信野少将认为只要派遣一个步兵中队就可以了，反正⾕县现在也没有什么大势力存在。　　长⽔信野少将这样考虑是有据的，⽇军占领山东后为了迅速消化山东占领区，特意成立了以马良为首的汉jiān傀儡政fǔ。在马良掌权的时期，山东伪‮权政‬所起到的作用其实很有限的，⽇军以军国主义武装起来的‮队部‬对于马良这样的封建旧军阀打骨子里不信任。再加上马良的一些恶劣的行径也彻底让⽇军失望了，所以马良在山东地区仅仅呆了不到一年的时间便被唐仰杜代替了。　　山东伪‮权政‬真正起到作用的时期正是在唐仰杜时期，唐仰杜时期的山东伪‮权政‬比之马良时期，呈现出強化的趋势。这种情形的出现与局势变化和⽇军战略部署的调整密切相关。1938年10月⽇军占领武汉后，‮国中‬战局转⼊了战略相持阶段，⽇军减少了大规模的正面军事进攻，战略重点由军队长驱直⼊的地域扩张转向对已占领区的控制。在此背景下，唐仰杜进一步強化了伪‮权政‬统治系统，促成山东伪‮权政‬⾼峰时期。　　省级行政系统，重于职能強化与规范化，建立健全了各种规章制度和作程序，机构增减变化不大。⽇本顾问仍为西田畊一，1944年11月西田卸任，由园田庆幸接任，直至⽇军投降。业务机构初仍为五厅一处：秘书处，秘书长易为张星五，张调任‮政民‬厅长后，易为俞康德，1942年10月俞调任教育厅长，易为肖彝元；‮政民‬厅，原任晋延年于1939年3月20⽇辞职，调张星五充任，1942年由马镇藩充任，1944年12月易为邵晋蕃；财政厅，初由唐仰杜兼，1940年1月易为李秉镕；建设厅，仍以庄维屏为厅长；教育厅，厅长郝书暄，1942年10月易为俞康德；警务厅，厅长张亚东于1939年8月辞职，由王⽔苍代理，1940年6月易为程镕，1943年11月易为姜恩溥，1944年10月易为崔建初。警务厅附属之省会‮察警‬局于1939年改组为省会‮察警‬署，归省公署直辖。1943年增设宣传处，处长由秘书长肖彝元兼任，8月易为赵君弼。山东伪‮权政‬省级的连番整改，使得这个遍及整个山东地区的伪‮权政‬的只能越来越齐全，其危害也越来越大。　　最让人头疼的是，历史上1943年8月后，省公署改称省政fǔ，设省保安司令部，‮长省‬兼保安司令，统一指挥全省地方伪武装力量。这并不是说在此之前山东地区没有汉jiān伪军，而是说此时的山东全省的汉jiān伪军都有了统一的指挥，整编后的伪军的战斗力有了很大程度上的提⾼，其作战能力也有所上升，山东省的抗⽇形势以及抗⽇环境也有所下降。尽管此前山东地区也有很多伪军，但是当时的二鬼子也就是一群汉jiān流氓，在占领区欺男霸女欺负普通老百姓还行，但是往‮场战‬上一放就不行了，尤其是遇上不按常理出牌的‮路八‬军这些家伙也就只能喊一声“八爷”了。　　但是成立了保安司令部的伪军就有所不同了，打了败仗自会有小鬼子找唐仰杜的责任，所以责任有所明确，山东伪政fǔ对手中的武装力量也开始重视了起来。为了保证更好地控制山东地区，唐仰杜在征得⽇军的同意后在山东地区进行了大肆整改，在行政系统方面，唐仰杜将道（市）、县及基层行政组织系统进行了大规模的扩大与健全。　　第一次武汉会战后，⽇军在山东的军事力量的加強，使山东伪‮权政‬控制区明显扩大。尤其是在前一段时间将山东地区所有的‮国中‬反抗力量全部击溃或者驱逐出山东以后，⽇军对山东的控制区进一步扩大，所以这也要求唐仰杜‮权政‬的行政机构必须得到相应的扩大与加強。再者，⽇伪虽然在全省大部分县建立了县‮权政‬，但真正能在全境推行政令的县并不多，多数县是伪‮权政‬、国民‮权政‬、‮权政‬三方并存、争夺的局面。这也要求地方行政机构特别是基层组织的加強与健全，以增強控制力量。基于此，唐仰杜大力调整了地方行政系统。首先出台的是道区划的调整与增设。1939年2月，省公署提出改4道制为10道制的方案，4月，新道区制正式实行：登州道（道尹张化南，1941年11月易为常之英，1943年10月易为肖彝元，驻烟台，辖10县及烟台市、龙口特别区、威海卫特别区。1943年，废除道与市、区之间的隶属关系，烟台市及龙口、威海卫特别区归省直辖）、莱潍道（道尹常之英，常调登州道后易为刘东秀，驻潍县，辖8县）、青州道（道尹方永昌，1944年8月易为王子枫，驻益都，辖11县）、沂州道（道尹王九思，1944年7月易为周庆余，1945年1月易为王峰青，驻临沂，辖7县）、兖济道（道尹朱泮藻，1942年11月易为王绍武，驻济宁，辖12县）、泰安道（道尹杜中，1943年9月易为杜杰，驻泰安，辖7县）、曹州道（道尹赵君弼，赵调任省公署宣传处长后易为朱经古，驻菏泽，辖13县）、东临道（道尹王永苍，1944年9月易为董政华，驻临清，辖17县）、济南道（道尹王露洪，1942年10月易为郝书暄，1943年10月易为常之英，1945年5月易为宋介，驻济南，辖7县）、武定道（道尹刘景尧，1943年10月易为张光沐，驻惠民，辖13县）。　　为了讨好⽇本人，唐仰杜在伪山东‮权政‬道公署各设⽇人联络员1人“负联络指导之责”实是道县‮权政‬的实际控制者。1944年，成立青州特别行政公署和张店地区专员公署，原设青州道公署取消，变为9道1特别行政公署及1专员公署。济南市公署仍归省公署直属，‮长市‬朱桂山。　　在扩大和健全道机构的同时，唐仰杜还出台了一系列县政建设的措施，进而通过县政推动基层组织的強化。唐仰杜沿袭国民‮权政‬统治办法，将全省105县分为三等，视情形给予不同的要求和待遇，像⾕县这样有资源的县就给予⾼于一等的待遇，像一些没有任何资源并且地处偏僻的县区就给予低一等的待遇。一般来说像韩云华这样的‮路八‬军不对一般会找一些差一点的县区发展，这些县区的⽇伪实力比较薄弱，但是也有例外。就像韩云华这样选择富裕一等的县城的‮路八‬军也不少，因为这样富裕的县区物产也丰富，人口也不缺少，十分适合军队的发展。当然相对于的收到的阻力也就大了不少，这从韩云华所部到达⾕县之后发生了这么多场战斗就可以看得出来。1942年后废除县等级制。为促进县政工作，省公署还采取了规划“县政模范地区”的措施。自1944年1月1⽇起，县、市公署改称县、市政fǔ，县知事改称县长。　　县‮权政‬负组织基层组织之责。马良时期的区乡镇长制度（或称邻闾制度），不过是简单的连坐式管制，像马良那样的封建军阀也就只能想得出这样愚蠢的制度来，和封建时代的连坐制度实施后所产生的所有的弊病一样，实施连坐制度后的山东迅速陷⼊了恐慌之中，所以这种愚昧落后的制度也就实施了一段时间之后便自动消失了。　　唐仰杜时期开始推行保甲制度，建立保甲组织，并与区乡镇长制度密切结合，作为強化基层组织的主要措施。保甲制度是集地方行政、军事、经济活动为一体的组织制度，组织结构大体是：以户为单位，户设户长；10户为甲，设甲长；10甲为保，设保长及副保长；一乡或镇为联保，设联保主任。甲长由户长推选产生，保长以原有之村长充任，同一村庄有数保时，加设副保长，联保主任由乡镇长充任。各县保甲以县知事为最⾼监督长官，县‮察警‬所长承县知事之命，推行全县保甲事务，各区‮察警‬分所所长承县‮察警‬所长之命，推行各区保甲事务，监督该区內各联保主任，各联保主任监督各村保长，保长监督甲长，甲长监督甲內务户，以此层层负责以至于各户及每一个人。　　为了保证管辖到每一位居民，唐仰杜‮权政‬还将寺庙、船户、矿山、‮共公‬场所及分散住户分别编组为特殊保甲。这样，保甲便成为自上而下的统一的组织系统，这是保甲制度的职能之一。　　在唐仰杜‮权政‬中保甲还有组织武装的职能，尽管这种保甲制度比之连坐制度也⾼明不了多少，但是保甲制度却不会给整个是会带来恐慌。况且保甲制度的武装只能还是能让一些居民找到一些‮全安‬感的，在这个战火纷飞的世，普通老百姓保不准那一天就会被彻底抹杀，所以唐仰杜伪政fǔ的保甲制度还是很让一些人接受的。　　唐仰杜伪‮权政‬规定保甲制度为民众的“自卫组织”要编组保甲自卫团，保甲內凡年満18岁至40岁、⾝体健康、无特殊情形的男子均得⼊团。每甲编成一甲队，由甲长统率；保內各甲队编为一保队，由保长统率；乡或镇內各保队，编为一联保队，由联保主任统率；区內各联保队编为一区队，由‮察警‬分所长或区长统率；各区队合编为县自卫团，由县‮察警‬所长承县知县之命统率。自卫团以保队为单位，每年农闲时，施行1个月的训练，或择机时常进行3天至5天的短期训练。另外，保甲制度还有经济职能，与合作社组织结为一体，编查户口，催缴赋税等。总之，保甲制度编织了一个对广大民众实行严密统制的网络。省公署自1940年起在全省伪统区推行保甲制度，至1941年底，伪‮权政‬能达到地区，保甲大致已全部编成，计347750甲，34481保，4008联保；保甲自卫团员，计716508人，步27103支，手1958支，其他杂土47000余支。这样庞大的一支武装力量就算是他们的战斗力低下凝聚力也极其脆弱，但是有这样庞大的基数存在，也极大地限制了‮路八‬军的发展。　　为庒制、破坏山东‮民人‬的抗⽇斗争，伪‮权政‬还与⽇军勾结，建立了庞大的特务组织网络。就像是现在，王志福所在的宋村，由于靠近通要道，所以频频受到⽇伪军的残害，定⽔镇通往⾕县的这条路几乎是有附近这几个村庄的农民们修建成的。为了修筑这条并不宽也并不平的山道，宋村以及附近的十几个村庄一共付出了两百余条鲜活的生命。而这一切的一切都是⽇军假手那些特务组织⼲的。经过韩云华所部的侦查得知，属于山东伪‮权政‬控制的主要特务组织有：“新民会山东省总会调查室”以及省警务厅设立的特务‮报情‬机构和与之相联络的道、市、县‮报情‬机构所组成的自上而下的‮报情‬网，警备队（保安队）设立于该组织內的自上而下的‮报情‬机构所组成的‮报情‬网等。　　魏鹏等人这次出击的列一个目标就是⽇伪军的这些特务组织，和汉jiān傀儡不同的是，特务组织由于其严密和专业，所以这些人都特别狡猾。但是相对应的每损失一个人都很是难以补充，只要摧毁一处特务老巢，韩云华相信最起码半年之內⽇伪军别想在该地区东山再起。　　其次韩云华最痛恨的是，这群出卖玩祖宗的软骨头为适应⽇军对劳工的大量需求，开始出卖自己的同胞，伪‮权政‬还大力组织输出劳工。为了适应⽇军的需求，伪‮权政‬将建立和扩充伪武装作为伪‮权政‬的一项重要任务，尽管山东伪武装名目繁多，有保安队、警卫队、护卫队、‮察警‬队…但是总而言之可分为正规军和地方军两部分。山东伪‮权政‬建立和控制的伪武装主要是‮察警‬队和警备队（保安队）。　　山东伪‮权政‬控制的‮察警‬队，主要驻城镇等要地，司地方警备及‮安公‬事宜，武器装备以步为主。各级‮察警‬机构由省公署警务厅统辖，形成厅、署或所（市及特别行政区为署，县为所）、分署（所）、分驻所、‮出派‬所的自上而下的隶属系统。1938年1月马良组织维持会时，首设省会‮察警‬局。省公署成立后，改由警务厅掌管省会‮察警‬局（后改局为署，由省公署直辖）及各地‮察警‬署或所（初为局，后改署或所）统辖全省伪‮察警‬队和自卫团。至1939年8月，全省共设‮察警‬局（所）75处，官警7291人。就韩云华所知道的数据，截止到1940年，整个伪‮察警‬队增至13951人；1941年计有‮察警‬署所106处，官警20100人；1942年增设分所177处，‮察警‬武装31256人。警备队（保安队），初由旧有之保安队及警备队改编而成，后主要靠招募当地青年扩编，分为省、道、县‮级三‬。这是最主要的地方伪武装，⽇军对其评价甚⾼，认为“县警备队是普及县政的推动力量，维持当地治安的骨⼲”所以，给予大力支持。装备有步、轻机、手和自动步等，不⾜时，由⽇军给予补充。1943年5月，警备队改称保安队，统一整编，在华北由內务总署督办任保安总司令，各省‮长省‬任保安司令，各道道尹任保安指挥，各县县知事（县长）任保安队长。1938年8月组建的山东省公署警务厅‮察警‬总队是山东省警备武装的前⾝。该总队置队长1人，下设3个大队，计583人，主要驻守济南，部分驻各县，战时随同⽇军外出“扫”曾到过惠民、临清、南宮等地。1939年9月，伪‮权政‬将各道保卫团改编为警备联队，县保卫团改编为警备队，辖2个大队、4个中队，计全省3080人。这是各道县警备队之肇始。1940年7月，山东省公署对全省警备武装再次改编，将省‮察警‬总队及各道警备队统一编为山东省警备总队。总队部设于济南，置少将总队长，辖本队及9个支队。本队驻守济南，9个支队分驻除济南道外的9个道，总兵力为4126人。各县警备队不列⼊警备总队编制，仍各自**。1940年县警备队兵力合计19303人。1942年后警备总队总队长由‮长省‬兼任。1943年5月后，警备总队、县警备队统改为保安队，省设保安司令部，‮长省‬兼司令，统一指挥全省保安武装。　　有了这样強悍的武装‮队部‬，⽇军对于占领区內的治安也有了一定的信心，尽管他们也并不相信这些伪军。但是就目前的形势而言，伪军的作用还是很大的，所以长⽔信野少将才敢派一个步兵中队前来接手⾕县的防务。　　长⽔信野打得好算盘，在他想来，毕竟山东省公署还按照华北⽇军和伪华北政务委员会的部署大力组织，参与了“治安強化运动”等行动，尽管效果有时候也很不尽人意，但是偶尔也能做出一些出乎人意料之外的战绩。尤其是伪‮权政‬指示下的以所谓“统筹军、官、民的总体力量”加強对据地的经济封锁，出动伪警备‮队部‬，随同⽇军进攻抗⽇据地等一系列的运动成效很大，给⽇军提供了不少便利。所以长⽔信野少将这一次算是对⾕县的伪军给予了厚望。